Путин, Россия и народ: Часть 2

Коррупция, олигархия, репрессии против СМИ и общественных организаций, нарушения прав человека

Еще в 2000-ом году Путин публично выдвинул тезис «все рыночные субъекты находятся на равном расстоянии от власти». Таким образом, на самом деле он закрыл глаза на произвол и беззаконие крупных олигархов, взамен получив согласие держаться подальше от политики.

Сразу после того, как Путин был избран президентом, он начал сводить счеты с теми организациями и лицами, которые во время выборов поддерживали его оппонентов, тем самым ослабляя будущую оппозицию. Самым известным из таких репараций — дело «Гусинского и НТВ», которое было рассмотрено Европейским судом по правам человека в мае 2004 года, в результате чего суд пришел к выводу о наличии нарушений и злоупотребления политической властью в личных целях. Но телеканал уже был продан «Газпрому» из-за долгов.

Осенью 2000 года Борис Березовский был вынужден эмигрировать в Великобританию и продать контрольный пакет акций «Первого канала» («ОРТ»), после чего была приостановлена трансляция принадлежащего ему канала «ТВ-6», где ранее были приняты на работу бывшие журналисты «НТВ». Основные телеканалы — «ОРТ», «НТВ» и «Россия-1» — стали собственностью государства или государственных предприятий. Эти три телеканала вместе располагают подавляющим большинством российской аудитории, и только они обеспечивают общенациональный охват. Сложилась ситуация, когда крупнейшие СМИ работают исключительно на благо правящей элиты.

Во время президентства Путина несколько журналистов были убиты, а в 2008 году Россия заняла 144-ое место из 173 стран в рейтинге свободы слова организации «Репортеры без границ». В январе 2013 года, уже во время третьего срока Путина, в том же рейтинге Россия заняла 148-ое место из 179 стран. Основной причиной этого было препятствие объективного освещения митингов оппозиции, ужесточение закона о клевете и создание черного списка веб-сайтов. 8 апреля 2013 года был подписан закон о публикации неэтичной информации в СМИ, который позволял закрывать СМИ, если оно использовало неморальную лексику несколько раз. Союз журналистов России назвал закон «смертной казнью для средств массовой информации».

В 2003 году был арестован владелец «ЮКОС» Михаил Ходорковский. Уголовное преследование началось после того, как он объявил, что будет финансировать оппозиционные партии «Союз правых сил» и «Яблоко». Вскоре его осудили за мошенничество, крупномасштабное хищения и уклонение от уплаты налогов. После случая «ЮКОС» почти все нефтяные компании уточнили свою позицию по уплате налогов и начали вкладывать значительную сумму денег в государственный бюджет.

В 2004 году сбор налогов увеличился на 250% по сравнению с 2003 годом.

В 2005 году контролируемый государством «Газпром» приобрел контрольные пакеты акций нескольких других нефтяных компаний и подтвердил свою доминирующую позицию на российском рынке.

В декабре 2013 года Пугачев (бывший соратник Путина) заочно был задержан и объявлен в международный розыск. Все эти преследования и аресты никоим образом не были связаны с антикоррупционной борьбой или регулярной деятельностью правоохранительных органов. Они были направлены на основание самодержавной власти Путина и устранение или, по крайней мере, ослабление всех потенциальных противников.

Более того, различные интернациональные компании, например «Центр по исследованию коррупции и организованной преступности«, связывают созданную коррупционную ситуацию лично с именем Путина, называя его коррумпированным чиновником номер один. Исследователи полагают, что коррупционная структура в России пирамидообразная, и вся ответственность в первую очередь лежит на властях. Многие аналитики считают, что в годы правления Путина коррупция в России обрела системное содержание. Специалисты новостного канала «Голос Америки» считают, что в России по данным 2006 года коррупционный оборот превысил отметку 240 миллиардов долларов. В 2011 году, согласно «Transparency International», индекс восприимчивости коррупции в России был оценен в 2,4 баллов, (143-ый из 183-и стран). Коррупция набирает обороты даже по оценкам российских силовых структур. В годы правления Путина был зарегистрирован рост уровня коррупции, по сравнению даже с годами правления Ельцина. По данным фонда «ИНДЕМ», объем коррупции в отношениях между бизнесом и правительством в 2001-2005 годах увеличился почти в 10 раз, составляя в 2005-ом году 316 миллиардов долларов, что превышает государственный бюджет того же года.

В 2000-ых годах Россия присоединилась ко многим интернациональным договорам и соглашениям, в том числе и к антикоррупционной конвенции ООН, соответствующей конвенции Евросовета и т.д. В 2011-ом году по инициативе Путина в РФ был введен новый порядок, который обязывал всех государственных чиновников декларировать свое имущество, а в 2013-ом всем государственным служащим было запрещено иметь заграничные банковские счета. Однако все эти нововведения и договоры остались почти полностью на бумаге.

Довольно серьезные проблемы есть также в вопросах защиты прав человека, женщин, детей и национальных меньшинств. По мнению российского правозащитника Владимира Лукина в 2004 году, президентство Путина характеризуется ростом расизма и шовинизма. Лукин обвинил его в поддержке насилия к национальным и сексуальным меньшинствам, отдельным группам людей и кампании ненависти.

Интересен также пресловутый закон о НПО, который обязывает организаций, финансируемых иностранцами, регистрироваться как иностранные агенты. Международное сообщество неоднократно поднимало вопрос о чрезмерно жестком и незаконном обращении к НПО в России.

В 2014-2015 годах борьба с коррупцией приобрела новое измерение (из-за тяжелой финансово-экономической ситуации и острой потребности государства в финансовых средствах). 1 июля 2014 года президент поручил исполнительной власти улучшить стратегию борьбы с коррупцией и дать дополнительные разъяснения в отношении дальнейших действий. В результате этого был создан план борьбы против коррупции 2014-2015 годов.

Вскоре пришло время «подтянуть пояса», когда финансовые ресурсы государства были настолько низкими из-за финансового кризиса в России, что государству пришлось ужесточить контроль над финансовыми потоками и ограничить аппетит своих пользователей. В свете всего этого например был арестован глава Республики Коми по обвинению в хищении государственных денег. После этого были осуществлены проверки в российских пенсионных фондах и фондах социального страхования, Федеральном фонде медицинского страхования, во многих государственных учреждениях (РОСАТОМ, Внешэкономбанк и др.). Инспекции привели к многочисленным нарушениям и неправомерным действиям, был разработан план их устранения. Создавалось впечатление новой антикоррупционной борьбы, эффективной и действующей лично под контролем Путина. Вопреки этому 9 декабря 2014 года российское информационное агентство «Новости» объявило, что председатель российского национального комитета по борьбе с коррупцией Кирилл Кабанов признался, что около трети российских высокопоставленных чиновников коррумпированы. Ситуация не изменилась и в 2015 году. Хотелось бы уточнить, что это ужесточение борьбы или, по крайней мере, его имитация было связано с временным перераспределением ресурсов (на фоне серьезного финансового кризиса) а не со стремлением победы над коррупцией в стране.

Все вышеупомянутые коррупционные риски и проблемы, безусловно, оказывают серьезное влияние на российскую экономику. В свете экономических санкций и кризиса а так же отсутствия диверсификации началась стагнация системы.

Стагнация системы

Созданная в России система государственного управления, по моему мнению, сегодня оказалась на этапе стагнации. Социальные, политические и правовые причины этого:

1. Массовая коррупция: как уже было представлено, коррупция в России имеет действительно системные объемы, и кроме проглатывания ощутимой части ресурсов она имеет тяжелые последствия на политической обстановке страны.
2. Зависимая и неэффективная судебная и законодательная системы: в России, как неоднократно упоминалось, нет четкого разделения ветвей власти, есть только один источник власти для огромной бюрократической системы: персона В. В. Путина, и это независимо от формы власти.
3. Возникшие национализм и ксенофобия: естественно, не может быть и речи о процветающей и успешной системе в стране, где такие движения продолжают развиваться.
4. Политическая апатия: по данным «ВЦИОМ» России, около 60 процентов россиян не интересуются политикой. В исследовании, проведенном Левадой, 94 процента опрошенных заявили, что они не могут сделать ничего или почти ничего, что повлияло бы на текущие политические процессы. Это, безусловно, является следствием не только ликвидации системы противовесов, которая является краеугольным камнем демократической системы, но и непрозрачности и коррумпированности системы.
5. Свобода слова как инакомыслие: политику, которая ведется против СМИ, НПО, оппозиционных партий и либеральной интеллигенции, в общих чертах можно квалифицировать как полноценное исполнение принципа «кто не с нами, тот против нас». Я глубоко уверен, что когда свобода мысли начинается представляться как инакомыслие, общество перестает быть свободным.

Экономические причины:

1. Отсутствие диверсификации,
2. Санкции: несомненно, одной из причин экономического кризиса являются западные экономические санкции, возложенные на Россию как результат внешней политики последнего.
3. Девальвация рубля и инфляция,
4. Плохая атмосфера для бизнеса, неблагоприятные условия для старта нового бизнеса и, конечно же, в последние времена, безработица (последнее, однако, еще можно было контролировать вытеснением дешевой рабочей силы, прибывшей из стран постсоветской территории).

Несмотря на все это, рейтинг Путина остается высоким, благодаря национальному телевидению и другим средствам пропаганды его персона представляется не только как уникальная плотина, защищающая Россию от внешних опасностей, но и как единственный компетентный чиновник, заинтересованный в решении внутренних проблем и способный на это. Система, как в свое время предлагал Сурков, опирается исключительно на внутреннюю легитимность, а точнее на рейтинг Путина. Рейтинг всех других правящих учреждений, структур, отдельных лиц и сил настолько низок, что единственный способ сохранить власть — поддержать президента. В результате есть дискредитированная власть и очень авторитетный глава правительства. Эта ситуация является ненормальной и, конечно, не может длиться долго. Народы России, особенно в последние годы, начали жить все хуже и хуже (во всех смыслах слова). А система, войдя в этап стагнации, уже не может выбраться оттуда без фундаментальных изменений.

Общество

Важно понять причины высоких рейтингов Путина и большой поддержки общественности. Эта поддержка существенно не уменьшается даже на фоне недавнего социально-экономического кризиса и вопреки ожиданиям возрастает в результате агрессивной внешней политики. Даже такой эффективный инструмент как экономические санкции не смог серьезно подорвать основы системы. Причины необходимо искать в психологии народов России и в их культурном восприятии. Политическая культура России всегда была изолирована, особенно от Запада, и у русских создалась вера в свою исключительность и вера в великий путь. Когда Запад обвиняет Путина в экспансионистской или имперской политике, это тепло приветствуется в России и считается положительным. Различные системы политического управления имеют разную восприимчивость в культурных кругах разных народов. Демократические и либеральные ценности никогда не занимали и в ближайшем будущем не займут доминирующее положение в российской действительности. Вместо этого россияне подчеркивают централизованность государства и превосходство государства. Индивидуум в типичном русском менталитете подчиняется коллективу и, конечно же, государству. А Путин не только полностью соответствует этим принципам, но еще и удовлетворяет огромное эго населения своей часто дерзкой и демонстративной независимой внешней политикой. Русские снова принимают свою страну как участника переговорного процесса, участника с которым считаются, и ради этого готовы к большим жертвам.

Высокая толерантность к лишениям — один из типичных аспектов российской действительности (фактом является то, что русские никогда не жили богато в своей стране), что делает режим почти невосприимчивым по отношению к внешним импульсам. Культурной особенностью также является уникальное желание к монархии. Это стремление растет еще больше, когда человек, претендующий на монархию, является масштабным.

Из многих показателей народной поддержки приведем пример положительного сальдо миграции — эмиграции. То есть, в Россию иммигрируют несравненно больше людей, чем мигрируют оттуда (даже в сегодняшних социально-экономических условиях). Более того, основной группой эмиграции является либеральная интеллигенция, которая так и не смогла найти свое место в российской действительности.

Эпилог

Независимо от всех недостатков, следует признать, что Путину в основном удалось вывести Россию из глубокого кризиса, в котором страна оказалась после распада СССР. Причем это был не только экономический кризис, но и кризис идентичности, цивилизации и идей. Этот кризис, скорее всего, привел бы к краху России как единой федеральной государственной единицы, и именно Путин стал тем, кто в критический момент сумел объединить россиян вокруг себя и спасти государство. Было бы справедливо отметить, что советское наследие, унаследованное Путиным, своей коррумпированностью, межэтнической напряженностью, магнатами, которые конкурировали с государством, было, пожалуй, худшим отрезком в истории российской государственности.

Образ Путина феноменален для истории России, в особенности по причине того, что последней не характерны великие и харизматичные лидеры: за 1000-летнюю историю их число не достигает даже одного десятка, и этим так же объясняется популярность Путина. Как отмечает газета «Times», у россиян, наконец, появился тот царь, о котором они мечтали. Достижения особенно относятся к формированию единой государственной системы, установлению внутреннего мира, институционализации власти, улучшению социально-демографического состояния, спортивной и культурной сферам.

Но значительная часть реформ, которые он предпринял во время своего правления, либо полностью потерпели неудачу, либо не дали желаемых результатов (пенсионные, госстрахование, судебные, органов местного самоуправления, военные, коммунальные, земельные реформы). Со всеми этими областями связаны коррумпированные схемы и скандалы, и их положение настолько серьезное, что даже в случае большей политической воли потребуются десятилетия, для исправления. Система, сформированная в России, конечно, необонапартисткая, ей свойственна так же власть бюрократической олигархии. Эта власть, по своей натуре, крайне правая диктатура, антиреволюционная, регрессивная, предпринимающая государственное вмешательство не только в экономическую, но и в культурную, идеологическую и информационную сферы. Экономика полностью поглощена государственно-монополистическими структурами.

Клерикализм превосходит бизнес и душит его еще в состоянии эмбриона. Россия шаг за шагом превратилась не только в одну из стран несвободного мира, но в одного из спонсоров подобных систем. Имея экономику, которая опирается чисто на сырье, Россия приняла империалистические амбиции своего лидера Путина и начала борьбу за становление сверхдержавы, глобальным силовым центром. Опыт показал, что Россия вообще не была к этому готова и фактически была вовлечена в борьбу из-за необоснованных амбиций своего лидера. Фиктивное процветающее положение в России не связано с результатами реформ или хорошего правления, а с исключительно огромными, почти неиссякаемыми ресурсами этой страны.

Разумеется, Путин — выдающаяся фигура, более того, именно его упомянут больше других современных лидеров в анналах истории, но как о нем напишут, будут судить уже будущие поколения.

Автор: Арег Кочинян (Areg Kochinyan). © Все права защищены.

Перевела: Ани Яхшибекян