Արդյոք Կորոնավիրուսը վերջ կդնի մեր պատկերացրած գլոբալիզացիային

Հավաքման գծի աշխատողները 2020 թվականի փետրվարին Չինաստանի Շանսի նահանգի գործարանում
Համաճարակը մակերևույթ է հանում շուկայական խոցելիություններ, որոնց գոյության մասին ոչ ոք չգիտեր

Նոր կորոնավիրուսը ձևավորվում է ինչպես հսկայական սթրես-թեստ գլոբալիզացիայի համար: Մինչ մատակարարման ցանցերն անկում են ապրում, ազգերը կուտակում են բժշկական պարագաներ և շտապում են սահմանափակել ճանապարհորդությունը. ճգնաժամը պարտադրում է փոխկապակցված գլոբալ տնտեսության մեծածավալ վերագնահատում: Գլոբալիզացիան ոչ միայն թույլ է տվել վարակիչ հիվանդության արագ տարածումը, այլև նպաստել է  ֆիրմաների և ազգերի միջև խորը փոխադարձ կապին, և որն էլ նրանց ավելի խոցելի է դարձնում անսպասելի ցնցումներին հանդեպ: Այժմ, ֆիրմաները և ազգերը միասին բացահայտում են, թե որքան խոցելի են իրանք:

Բայց նոր կորոնավիրուսի դասն այն չէ, որ գլոբալիզացիան ձախողվել է: Այլ այն, որ գլոբալիզացիան խոցելի է՝ չնայած իր օգտակար լինելուն: Անհատական ձեռնարկությունների անդադար ջանքերը՝ վերացնելու ավելորդությունը (redundancy) [1], տասնամյակների ընթացքում բերել են աննախադեպ հարստության կուտակման: Բայց այս ջանքերը նվազեցրել են նաև չօգտագործվող ռեսուրսների քանակը ամբողջ համաշխարհային տնտեսությունում, որոնց տնտեսագետներն անվանում են «պարապություն»: Առօրյայում ֆիրմաները պարապությունը հաճախ դիտում են որպես չօգտագործված կամ վատնված արտադրողական կարողության չափանիշ: Բայց չափից շատ քիչ «պարապությունը» ճգնաժամի ժամանակահատվածում ամբողջ համակարգը դարձնում է խոցելի՝ վերացնելով ավտանգության բարձիկները:

Անվտանգ արտադրական այլընտրանքների բացակայությունը կարող է առաջացնել մատակարարման ցանցերի ընդհատում, ինչը տեղի ունեցավ   որոշ բժշկական և առողջապահության հետ կապված այլ ոլորտներում նոր կորոնավիրուսի պատճառով: Կարևոր բժշկական պարագաների արտադրողները ճնշված են համաշխարհային պահանջարկի աճի պատճառով՝ ռեսուրսների համար միմյանց դեմ մրցակցության հանելով երկրներին: Արդյունքը ուժային դինամիկայի փոփոխությունն է՝ աշխարհի խոշոր տնտեսությունների շրջանում, երբ ոմանք, ովքեր նոր վիրուսի դեմ պայքարելու համար լավ պատրաստված են կա՛մ կուտակում են ռեսուրսները իրենց համար, կա՛մ աջակցում նրանց, ովքեր անպատրաստ են՝ արդյունքում մեծացնելով իրենց ազդեցությունը համաշխարհային հարթակում:

Թույլ արդյունավետություն

Ընդունված է համարել, որ գլոբալիզացիան ստեղծել է բարգավաճող միջազգային շուկա՝ արտադրողներին թույլ տալով կառուցել ճկուն մատակարարման ցանցեր՝ փոխարինելով մի արտադրողին կամ մի բաղադրիչը մյուսով ըստ իրենց կարիքների: Ադամ Սմիթի «Ազգերի հարստությունը» դարձավ աշխարհի հարստությունը, քանի որ բիզնեսը օգտվեց աշխատանքի համաշխարհայնացված բաժանումից: Մասնագիտացումն առաջացրեց ավելի մեծ արդյունավետություն, որն իր հերթին հանգեցրեց աճի:

Բայց գլոբալիզացիան նաև ստեղծեց փոխկապակցվածության բարդ համակարգ: Ընկերություններն ընդունեցին գլոբալ մատակարարման շղթաների գաղափարը, ինչը բերեց խճճված արտադրական ցանցերի  ձևավորմանը՝ միահյուսելով համաշխարհային տնտեսությունը: Ցանկացած ապրանքի բաղադրիչները կարող էին արտադրվել տասնյակ երկրներում: Դեպի մասնագիտացում այս շարժը երբեմն դժվարացնում էր փոխարինումը, հատկապես անսովոր հմտությունների կամ ապրանքների համար: Եվ արտադրության գլոբալ դառնալուն զուգընթաց, երկրները նույնպես ավելի փոխկապակցված դարձան, քանի որ հնարավոր չէր, որ մի երկիր վերահսկեր բոլոր ապրանքները և բաղադրամասերը, որոնց կարիքն ուներ իր տնտեսությունը: Ազգային տնտեսությունները ընդգրկվեցին մատակարարման հսկայական գլոբալ ցանցին:

Հիվանդության համաճարակը, որն առաջացել է նոր կորոնավիրուսից՝ COVID-19-ից, ի ցույց է դնում այս գլոբալացված համակարգի թույլ կողմը: Որոշ տնտեսական ոլորտներ, մասնավորապես նրանք, որոնք ունեն ավելորդության բարձր մակարդակ և որում արտադրությունը տարածված է շատ երկրներում, կարող են համեմատաբար լավ դիմանալ ճգնաժամին: Ուրիշները կարող են փլուզվել, եթե համաճարակը խանգարի մի երկրի մատակարարին արտադրել կրիտիկական և լայնորեն կիրառվող բաղադրիչ: Օրինակի համար, ողջ արևմտյան Եվրոպայում մեքենա արտադրողներին անհանգստացնում է փոքր էլէկտրոնիկաների պակասը, քանզի մի արտադրող՝ MTA առաջատար ավտոմոբիլային լուծումները (MTA Advanced Automotive Solutions), ստիպված է եղել  կասեցնել արտադրանքը Իտալիայում գտնվող իր գործարաններից մեկում:

Նախկինում արտադրողները պաշարներ էին հավաքում, որպեսզի պաշտպանվեն նման դեպքերում: Բայց գլոբալիզացիայի ժամանակաշրջանում շատ բիզնեսներ համաձայնվում են Apple-ի գլխավոր տնօրենի հայտնի ասույթի հետ, որ պահեստավորումը «Սկզբունքայնորեն չարիք է»: Ապրանքների արտադրության համար անհրաժեշտ մասերի պահեստավորման փոխարեն այս ընկերություններն իրենց հույսը դնում են «ճիշտ ժամանակին» մատակարարող շղթաների վրա, որոնք գործում են ինչպես իրենց անվանումն է ենթադրում: Բայց գլոբալ համաճարակի ժամանակ ճիշտ ժամանակն էլ կարող է հեշտորեն շատ ուշ լինել: Մասնավորապես մատակարարող ճյուղերի խնդիրների արդյունքը փետրվարին  լափթոփների գլոբալ արտադրման 50 տոկոսով նվազեցումն էր, և սմարթֆոնների արտադրանքը կարող էր ընկնել 12 տոկոսով եկող եռամսյակում: Երկու ապրանքներն էլ արտադրվում են ասիացի մասնագիտացված արտադրողների արտադրած բաղադրիչներով:

Կրիտիկական սակավություն

Արտադրության հետաձգումները ինչպիսիք տեղի են ունենում օրինակ էլեկտրոնիկայի արտադրությունում նույնպես դժվարացնում են նոր կորոնավիրուսի դեմ պայքարը: Կրիտիկական բժշկական պարագաները՝ ինչպիսիք են հակազդակները, թեստավորման հավաքածուների գլխավոր բաղադրամասերը, որոնք լաբորատորիաներն օգտագործում են հայտնաբերելու համար վիրուսային ՌՆԹ, գնալով կամ քչանում են, կամ շատ երկրներում բացակայում են: Երկու ընկերություններ են գլխավորում անհրաժեշտ հակազդակների արտադրությունը. Հոլանդական Qiagen ընկերությունը (որը վերջերս գնվեց ամերիկյան մեծ Thermo Fisher Scientific-ի կողմից) և Roche լաբորատորիաները, որը հիմնված է Շվեյցարիայում: Երկուսն էլ պատրաստ չէին իրենց արտադրանքի նկատմանբ արտառոց պահանջարկի մեծացմանը: Անբավարարությունը հետաձգեց թեստերի պարագաների արտադրանքը Միացյալ նահանգներում, որը ստիպված է հերթ կանգնել այլ երկրներից հետո իր համար անհրաժեշտ քիմիական նյութերը գնելու համար:

Մինչ նոր վիրուսը տարածվում է, որոշ կառավարություններ հանձնվում են իրենց վատագույն բնազդներին: Մինչ COVID-19–ի տարածման սկսվելը, չինացի արտադրողներն արտադրում էին աշխարհի բժշկական դիմակների կեսը: Այս արտադրողները ճգնաժամի հետևանքով ուժեղացրին արտադրությունը, բայց Չինաստանի կառավարությունը արդյունավետորեն գնեց երկրում դիմակները ամբողջությամբ, նաև ներկրելով մեծ քանակությամբ դիմակներ և հակագազեր արտասահմանից: Չինաստանն անկասկած ուներ դրանց կարիքը, բայց դրանց խելահեղ գնման արդյունքը մատակարարման ճգնաժամն էր, որը դժվարացրեց այլ երկրների հիվանդության դեմ հակազդումը:

Եվրոպայի երկրները իրենց  ավելի լավ չդրսևորեցին: Ռուսաստանը և Թուրքիան արգելել են բժշկական դիմակների և հակագազերի արտահանումը: Գերմանիան նույն կերպ է վարվել՝ չնայած Եվրոպական միության անդամ լինելուն, որը ենթադրում է անսահմանափակ առևտրով «միասնական շուկա» իր անդամ պետությունների շրջանում: Ֆրանսիայի կառավարությունը պարզ քայլի գնաց՝ խլելով բոլոր մատչելի դիմակները: ԵՄ պաշտոնյաները դժգոհում էին, որ նմանատիպ գործողությունները քայքայում էին համերաշխությունը և խոչընդոտում էին ԵՄ-ին՝ նոր վիրուսի դեմ պայքարի ընդհանուր մոտեցում գտնելու ծրագրի որդեգրմանը, բայց արդյունքում նրանք ուղղակիորեն անտեսվեցին:

Այս «աղքատացնել-քո-հարևանին» (beggar-thy-neighbour) դինամիկան սպառնում է սրվել ճգնաժամի խորացմանը զուգընթաց՝ հրատապ բժշկական մատակարարումների համար ճնշելով գլոբալ մատակարարումների ցանցը: Խնդիրը հրատապ  է Միացյալ Նահանգների համար, որը ուշացել էր համաձայնեցված պատասխան տալ համաճարակին և զուրկ է իրեն անհրաժեշտ շատ պարագաներից: Միացյալ նահանգները ունի դիմակների ազգային պաշար, բայց այն 2009-ից ի վեր չի համալրվել և պարունակում է միայն պահանջված քանակի մի մասը: Անզարմանալիորեն, նախագահ Դոնալդ Թրամփի առևտրի հարցերով խորհրդատու Պիտեր Նավարոն օգտագործեց սա և այլ ապրանքների պակասորդը՝ դաշնակիցներին սպառնալու և հետագայում գլոբալ առևտրից դուրս գալը արդարացնելու համար՝ պնդելով, որ Միացյալ Նահանգները կարիք ունի «տուն ետ բերելու իր արտադրողական ընդունակությունները և հիմնական դեղամիջոցների ցանցերի մատակարարումը»: Արդյունքում Գերմանիան անհանգստացած է, որ Թրամփի կառավարությունը կկատարի գերմանական ընկերության կողմից մշակվող նոր պատվաստանյութն ամբողջությամբ գնելու ագրեսիվ քայլ, որպեսզի այն օգտագործի Միացյալ Նահանգներում: Բեռլինն այժմ քննարկում է՝ արդյոք պատվաստանյութի համար հակադարձ առաջարկ անել, թե ԱՄՆ-ի գործարքն արգելել:

Վիրուսային ազդեցություն

Մինչ Թրամփի կառավարությունը համաճարակն օգտագործել է գլոբալ ինտեգրացիայից երես թեքելու համար, Չինաստանը ճգնաժամն օգտագործում է ի ցույց դնելու իր առաջնորդելու պատրաստակամությունը: Լինելով նոր կորոնավիրուսից առաջին տուժած երկիրը, Չինաստանը դաժանաբար տառապեց վերջին երեք ամիսների ընթացքում: Բայց հիմա այն սկսում է վերականգնվել, ճիշտ այնպես, ինչպես աշխարհի մնացած մասը հիվանդանում է հիվանդությամբ: Վերջին իրողությունը խնդիր է ստեղծում չինացի արտադրողների համար, որոնցից շատերն այժմ աշխատում են, բայց կանգնած են ճգնաժամի մեջ գտնվող երկրների թույլ պահանջարկի առջև: Բայց այն Չինաստանին տալիս է  նաև մի հսկայական կարճատև հնարավորություն՝ ազդելու մյուս պետությունների վարքի վրա: Չնայած վաղ սխալներին, որոնք հավանաբար արժեցան հազարավոր մարդկային կյանքեր, Պեկինը բացահայտել է, թե ինչպես պայքարել նոր վիրուսի դեմ և ունի սարքավորումների պահեստ: Սրանք արժեքավոր միջոցներ են, և Պեկինը հմտորեն օգտագործել է դրանք:

Մարտի սկզբին Իտալիան դիմեց ԵՄ-ի այլ երկրների՝ ապահովելու համար շտապ բժշկական սարքավորումներ, քանի որ կրիտիկական պակասությունները բժիշկներին դրդել էին վշտացնող որոշումների կայացման՝ թե որ հիվանդին փորձել փրկել և որին թողնել մահանալ: Նրանցից ոչ մեկ չպատասխանեց: Բայց Չինաստանը պատասխանեց, առաջարկելով վաճառել օդափոխիչներ, դիմակներ, պաշտպանողական հագուստներ և շվաբրեր: Ինչպես պնդում են Չինաստանի գծով փորձագետներ Ռաշ Դոշին և Ջուլիան Գյուվիրթսը, Պեկինը ձգտում է ներկայանալ որպես նոր վիրուսի դեմ գլոբալ պայքարի առաջնորդ՝ համակրանք առաջացնելու և իր ազդեցությունը տարածելու համար: 

Այս ամենը անհարմար դրություն է ստեղծել Թրամփի վարչակազմի համար, որի պատասխանը նոր վիրուսին անվրդով էր (և որը կարծում է, որ Եվրոպայից ճանապարհորդների մուտքի արգելումն ամենալավ պաշտպանման միջոցն է մի հիվանդության դեմ, որն արդեն իսկ արագորեն տարածվում է իր տարածքում): Հեռու լինելով հասարակական ապրանքների գլոբալ մատակարար ծառայելուց, Միացյալ Նահանգներն այլ պետություններին առաջարկելու քիչ ռեսուրսներ ունի: Տվյալ իրավիճակն ավելի բորբոքելու համար, Միացյալ Նահանգները միգուցե շուտով բարեգործություններ ընդունի Չինաստանի կողմից. «Ալիբաբա»-ի հիմնադիր՝ միլիարդատեր Ջեք Մա-ն առաջարկել է նվիրաբերել 500.000 թեստերի հավաքակազմ և մեկ միլիոն դիմակ:

Գլոբալիզացիայի նոր աշխարհաքաղաքականությունը

Նոր կորոնավիրուսի և իր հետևանքների հետ գործ ունենալու հետ միաժամանակ քաղաքական գործիչները ստիպված կլինեն առերեսվել այն փաստին, որ գլոբալ տնտեսությունն այնպես չի գործում, ինչպես իրենք էին կարծում: Գլոբալիզացիան տարբեր երկրներում անընդհատ աճող աշխատանքի մասնագիտացման կոչ է անում, մի մոդել, որը ստեղծում է արտակարգ արդյունավետություն, բայց նաև արտառոց խոցելիություններ: Հարվածներ, ինպիսին է COVID-19-ի համաճարակը, մակերևույթ են հանում այս խոցելիությունները: Միայն մեկ աղբյուր ունեցող  մատակարարները կամ աշխարհի այն շրջանները, որոնք մասնագիտանում են այս կամ այն արտադրանքի մեջ, կարող են ճգնաժամի պահերին անսպասելի խոցելիություն առաջացնել՝ պատճառ դառնալով մատակարարման ցանցերի փլուզմանը: Եկող ամիսներին այս խոցելիություններից շատերը մակերես դուրս կգան:

Արդյունքը գլոբալ քաղաքականությունում հնարավոր փոփոխություն կարող է լինել: Երբ վտանգված են իրենց քաղաքացիների առողջությունը և անվտանգությունը, երկրները հնարավոր է որոշում կայացնեն արգելափակել արտահանումը կամ զավթել կրիտիկական մատակարարումնեը, նույնիսկ եթե դա անելը վնասում է նրանց դաշնակիցներին և հարևաններին: Գլոբալիզացիայից նման նահանջը առատաձեռնությունը կդարձնի ազդեցության նույնիսկ ավելի հզոր գործիք այն պետությունների համար, որոնք կարող են այն իրենց թույլ տալ:

Մինչ այժմ Միացյալ Նահանգները առաջատար չի եղել նոր կորոնավիրուսի դեմ գլոբալ արձագանքում, և նա այդ դերի մի մասը զիջել է Չինաստանին: Այս համաճարակը վերափոխում է գլոբալիզացիայի աշխարհաքաղաքականությունը, բայց Միացյալ Նահանգները չի հարմարվում: Փոխարենը այն անառողջ է և թաքնվում է ծածկոցների տակ:

[1] Ավելորդություն (redundancy) ” լրացուցիչ մասերի ներգրավվումը համակարգում, որոնք խիստ անհրաժեշտ չեն համակարգի գործունեության համար, սակայն կարող են փրկել համակարգը՝ համակարգի այլ մասերի ձախողման դեպքում:


Բնօրինակի հեղինակ՝ Henry Farrel & Abraham Newman, Foreign Affairs

Թարգմանիչ՝ Մարիամ Բադալյան (Mariam Badalyan) © Բոլոր իրավունքները պաշտպանված են:

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here